环保行业迎政策利好：财务部领衔国家级大基金成立，发改委培育绿色产业龙头企业

环保股继续走强。截至午间收盘，惠城环保3连板，上海环境一度触板，德创环保、万邦达、启迪环境等纷纷跟涨。

消息面上，国家绿色发展基金成立，注册资本885亿元。财政部持股比例11.30%，为第一大股东。

7月15日，由财政部、生态环境部、上海市共同发起设立的国家绿色发展基金股份有限公司在上海揭牌运营。基金由财政部委托上海市政府进行管理，采取公司制形式，注册资本885亿元，股东共26位。此次募集资金中，财政部和长江沿线11个省市出资286亿元，各大金融机构出资575亿元，部分国有企业和民营企业出资24亿元，充分体现了政府引导市场化运作的特色。

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基金将重点投资污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等领域，聚焦长江经济带沿线绿色发展重点领域，探索可复制可推广经验，并适当辐射其他国家重点战略区域。

国家绿色发展基金股份有限公司筹备组组长陈寅介绍，目前筹备组已储备各类项目80个左右，并对固废处理、垃圾焚烧、清洁能源、电池回收利用、充电桩等十几个细分行业进行分析和研究。此外，基金还加强与长三角一体化发展示范区，上海自贸试验区临港新片区沟通协调，初步达成战略合作意向，后续还将积极推进与长江经济带省市的战略合作。

同时，发改委表示，到2025年培育绿色产业龙头企业。发改委发布《关于组开展绿色产业示范基地建设的通知》，目标到2025年绿色产业示范基地建设取得阶段性进展，培育一批绿色产业龙头企业。重点任务包括：推动绿色产业集聚、提升绿色产业竞争力、构建技术创新体系;打造运营服务平台;完善政策体制机制。

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天风证券分析师郭丽丽表示，此次国家绿色发展基金的成立，将有效缓解环保行业资产负债率高、现金流差的困境，加快长江经济带沿线绿色发展项目建设，有望成为环保行业估值拔升、业绩改善的强催化剂。

环保行业业绩、估值有望实现双抬升，建议关注环保行业低估值龙头，包括固废板块：中国光大国际、上海环境、瀚蓝环境、伟明环保、旺能环境、绿色动力、三峰环境、光大绿色环保;水务板块：北控水务集团、首创股份、碧水源、国祯环保、金科环境、三达膜;环境修复龙头：高能环境;清洁能源标的：长青集团。

东吴证券分析师袁理称，市场化加速提升和大环卫内涵扩张，预计2025年环卫市场化空间增长134%：预计2025年中国环卫服务市场4685亿元，市场化率80%，市场化空间3748亿元，较2019年增长134.11%。

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