解放思想 跨越赶超 奋力实现“十二五”首战全胜

同志们：

  这次会议的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委十一届十次全会、市委五届八次全会和区第七次党代会精神，回顾总结今年上半年工作情况，深入分析当前形势，研究部署下半年工作任务，动员全区上下解放思想，跨越赶超，全面完成和超额完成今年各项目标任务，奋力实现“十二五”首战全胜，为“争先苏中城市区、建设幸福新亭湖”奠定坚实的基础。下面，我根据区委常委会研究的精神，讲三个方面意见：

  一、上半年工作的简要回顾

  今年以来，面对极为复杂的国内外经济形势，在市委、市政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，积极实施“四化两突破”战略，从头抓紧落实“十二五”规划，全力突破经济社会跨越发展的关键环节，主要经济指标顺利实现“双过半”，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。

  一是主要指标增势强劲。1-6月份，全区实现地区生产总值127.88亿元，增长13%。实现全口径财政总收入33.73亿元，增长61.3%；实现财政一般预算收入17.21亿元，增长46.6%，总量居全市第二、列苏中城市区第三，增幅超苏中城市区平均水平14个百分点；实现税收收入13.66亿元，增长44.4%，总量居全市第一，增幅列全市第二，税收占财政一般预算收入比重继续位居全市首位，高于苏中城市区平均水平1.7个百分点。销售超亿元、纳税超千万元工业企业分别达73家、7家，比去年同期分别增加19家、2家，规模以上工业增加值、开票销售同比分别增长13.6%、29.1%。完成服务业增加值58.4亿元，增长15%，总量、增幅均列全市第三；实现社会消费品零售总额82.6亿元，增长18.4%。新增高效农业面积4.88万亩，其中设施农业1.43万亩。注册外资实际到帐8107万美元，增长40.9%，增幅列全市第二；外贸出口1.3亿美元，增长50%。

  二是项目会战成效明显。扎实开展“重大项目会战年”活动，成功举办第15届枯枝牡丹节，在香港、台湾、北京等地举办环保、光电等新特产业专题推介活动，上半年累计新招引5000万元以上项目113个，其中亿元以上项目55个，5亿元以上项目2个，10亿元以上项目1个。丰盛太阳能、盐环水处理研发中心等重大产业项目正式签约。深化“周汇报、旬督查、月会办”等推进机制，促进项目建设全面提速。1-6月份，全区新开工千万元以上项目121个，其中5000万元以上项目31个，亿元以上项目8个。完成固定资产投资81.9亿元，增长25.2%。深入开展“三服务、六帮助、争一流”活动，帮助企业协调各类资金1.27亿元，招聘技工1039人，有力地保障了企业运行和项目建设。

  三是结构调整步伐加快。按照“四有三聚”要求，大力实施产业发展“三大计划”，以突破新特产业和发展现代服务业推动经济结构加快调整。1-6月份，环保、光电产业分别实现开票销售32亿元、2.8亿元，增长33%、42%，比全口径工业开票销售增幅分别高5个、14个百分点。7月4日，省委书记、省人大常委会主任罗志军带领全省沿海发展现场推进会与会代表观摩环保产业园并给予高度评价。现代服务业贡献份额明显提升，完成服务业投资41.5亿元，增长30.7%，位列全市第一；服务业税收同比增长40.3%，占财政一般预算收入的比重达62.8%。现代物流园、新区商务商贸区、农副产品物流园区三大服务业集聚区实现销售50.2亿元、税收2.2亿元。传统产业升级步伐加快，研究出台了《加快推进工业企业转型升级的十条意见》，完成技改投入33.4亿元。创新能力显著增强，复旦大学创新创业基地开工建设，南京大学盐城环保技术与工程研究院、同济大学城市污染国家控制实验室、省环保设备质量监督检验中心等公共服务平台投入运营，实现高新技术产业产值23.91亿元，增长13.4%，占规模工业产值的比重达10.7%。

  四是城乡面貌不断改善。331省道带动效应逐步显现，新区建设加速推进，飞驰大道东延、光电大道等竣工通车，绿地城市综合体、区公安分局综合业务楼开工建设，区文化艺术中心、新区医院、人才公寓等公共配套项目全面实施，城市功能加快完善。新洋经济区开放大道整治竣工通车，公共信息服务平台、城北公园、北出口景观工程等配套项目加快建设。旧城改造快速突破，毓龙路西延及改造工程全线竣工，剧场路二期、酒厂路等地块改造项目加快推进，完成拆迁面积15.8万平方米。统筹城乡发展进程加快，临海高等级公路、234省道、226省道全面实施，盐东镇新镇区基础设施以及千鹤湾国际养老社区项目启动建设，新兴镇同心村综合服务中心建成使用。大力开展城乡环境综合整治，生态区建设成效显著，完成造林折实面积5.78万亩，森林覆盖率提高2个百分点，疏浚区镇级河道53条，建成防洪闸37座、排涝站22座。

  五是民生保障更加有力。认真落实促进城乡居民增收的各项举措，新发展私营企业2021户、个体工商户15658户，新增就业11050人，新增转移农村劳动力4982人，城镇登记失业率控制在2.27%，城乡居民收入分别达到11888元、7490元，增长14.2%、15%。社会保障加快扩面，城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险、新农保参保人数分别达4.9万人、4.5万人、3.05万人、12.9万人，退休人员基本养老金、新农保基础养老金发放率均达100%。民生投入不断加大，区域联网供水、薄弱学校改造等为民办实事项目快速实施，黄海街道服务中心主体封顶，上半年民生事业支出达13.35亿元，占全年计划的79.6%。配合实施保障性住房项目22个，开工54万平方米，竣工17万平方米。全面实施基本药物制度，医疗机构药品平均价格降幅达37%。加大社会管理创新力度，扎实开展“三项排查”，全面提升平安、法治创建水平，社会大局保持和谐稳定。

  六是党的建设全面加强。认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，广泛开展走访慰问老党员、颂歌献给党、经济社会发展成就展等活动，隆重纪念建党90周年。以“科学发展争一流、进位争先创佳绩”活动为载体，深入开展创先争优活动，全面学赶常州市天宁区。成功召开区第七次党代会，顺利完成区、镇两级党委换届，干部队伍结构进一步优化，换届工作群众满意度达100%。深化干部人事制度改革，围绕城乡统筹、新特产业发展等重点工作，大力推进干部挂职锻炼、轮岗交流，引进高层次领军人才6名、博士17名。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，强化廉政教育，加大案件查办力度。深化政务公开、事务公开，加强对群众关注热点问题的监察，积极推行重点工程建设公开承诺，切实提升机关效能。

  上半年，在宏观经济环境仍然复杂、要素制约十分突出、转型升级任务比较繁重的大背景下，全区经济社会发展所取得的成绩实属不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是全区各级党政组织和广大党员干部群众辛勤工作的结果，是社会各界鼎力支持的结果。借此机会，我代表区委常委会，向全区广大党员干部群众，向关心支持亭湖经济社会发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

  在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，上半年的扎实工作虽然奠定了较好的基础，但完成和超额完成全年目标任务仍面临着多重压力和挑战：一是宏观经济形势依然比较复杂，通胀预期加大，国家对信贷、房地产等政策连续作出调整，组织经济工作的不确定因素增多。二是要素制约更加突出，土地、金融、用工和煤电油气运等方面的保障能力与企业需求有差距，经济平稳运行的难度增大。三是重大产业龙头项目突破不够，项目建设速度不快，特别是列入会战的部分新特产业和现代服务业重点项目推进不尽如人意，经济转型升级的步伐不够快。四是民生事业刚性支出增多，财政收支平衡难度加大，社会管理改革滞后，维护全区社会大局和谐稳定的任务加重。我们一定要深入分析当前错综复杂的内外形势，充分发挥有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，在把握关键和突破难点上下更大的功夫，牢牢掌握工作的主动权，全力巩固经济平稳较快发展的良好态势。

  二、一着不让抓好冲刺全年任务的关键环节

  完成和超额完成全年目标是下半年工作的首要任务。全区上下要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，把思想统一到中央和省、市委关于当前形势的判断上来，按照中央、省、市有关会议和区第七次党代会的要求，解放思想、坚定信心，重点重抓、跨越赶超，完成和超额完成全年目标任务，奋力实现“十二五”首战全胜。力争全年实现地区生产总值255亿元，增长16%以上；全口径财政总收入72.56亿元，增长38%以上；财政一般预算收入33.69亿元，增长38%以上；固定资产投资240亿元，增长35%以上；科技研发投入占GDP比重提高0.4个百分点；注册外资实际到帐突破2亿美元；城镇登记失业率控制在3.5%以内；城乡居民收入分别增长15%。重点抓好以下五个方面的工作：

  1、着力推动经济平稳较快增长。现有企业健康运行是经济平稳较快增长的重要基础。要以深化“三服务、六帮助、争一流”活动为抓手，加大要素组织力度，提升服务企业水平，保障经济平稳运行。一要切实做好生产要素调度和保障工作。加强对重点行业、重点企业运行情况监测，努力提高组织经济工作的前瞻性、针对性和实效性。要推动“三服务”活动常态化、个性化和实效化，组织相关职能部门和挂钩干部深入企业生产经营一线了解情况、解决问题，努力推动新特产业快速扩张、传统产业提速增效、困难企业降本保效。要切实加大要素组织力度，坚定不移地推进招商引行，深入开展灵活有效的政银企对接活动，加强与驻区金融机构和股份制银行的对接力度，积极帮助企业破解资金难题。要切实强化节约集约用地的意识，通过争取点供、独立选址、增减挂钩等途径，多渠道保障重点项目用地。要进一步完善企业用电迎峰度夏的预案，加强沟通协调，细化应对措施，确保企业开足机台。要继续开展用工专场对接活动，帮助企业解决用工难题，千方百计保障企业健康较快运行。二要切实推动企业做大做强。始终坚持把培育大企业作为提升工业经济竞争力的关键举措，坚定不移地推动企业对外重组、技改扩能、创牌上市，打造区域经济的支撑力量。要大力实施“百企千万”工程，充分发挥1亿元技改扩能专项资金的杠杆作用，引导中马、羽佳、红蜻蜓等企业抢抓政策机遇，加快技改扩能步伐，推动传统产业转型升级。确保全年新上亿元以上技改项目不少于10个，完成技改投入不少于93亿元。要加大“一企一策”会办力度，重点推动伯乐达与丰盛、科行与中建材、吉地达与中电投远达、三菱与大唐研磨的深度合作，通过挂大靠强实现做大做强。力争全年开票销售超亿元企业超30家，其中销售超5亿元企业5家，超10亿元企业2家。要以政产学研用合作为载体，鼓励企业新建技术中心、研发新品、创建品牌，力争全年企业研发投入占GDP比重达到1.3%，新认定省级以上企业技术（研发）中心2个以上，新创建省级以上名牌产品3个以上。全力支持重点企业加快上市步伐，力争高和公司年内进入上市辅导期。三要切实抓好财税征收和利用外资工作。财政收入、实际到帐外资是检验全年任务完成情况的重要指标。一方面，要围绕全年财税目标任务，落实“条缺条补、块缺块补、谁缺谁补”的责任，大力发展注册经济、总部经济，积极拓展增收空间。要建立健全科学、高效的征管机制，强化对重点税源企业的动态预警监测，紧盯生产、销售、流通、转让等涉税环节，确保应收尽收、足额入库。要切实加强对财政资金和公共资金的管理，严格执行厉行节约、增收节支的相关规定，把有限的财力更多地投向民生事业。另一方面，要继续实行“外资为零、一切为零”的考核机制，依托在手项目，聚焦日韩港台地区，加大利用外资工作力度。重点抓好建华管桩、富港电子、奥威斯梦幻水城等总投资超3000万美元的重大外资项目和极立电子、润志光电、神辉光电等注册项目，加强跟踪服务，落实时间节点，力促尽快到帐。

  2、加快突破新特产业发展。坚定不移地把突破新特产业作为推动转型升级、加速经济结构调整的主攻方向，按照“四有三聚”要求，突出龙头项目招引和载体功能提升，迅速做大产业规模，切实加快结构调整步伐。一要大力突破招商选资。要持之以恒地聚焦世界500强、国内100强和行业前3强重点企业，积极利用市10.18经贸洽谈会、港台专题招商等平台，加大小分队招商、以商引商力度。环保产业园要紧抓浙江菲达、福建龙净、北京碧水源等在手项目，加快推进与国家环科院的合作；亭湖新区要紧跟大同LED蓝宝石、康拓光热真空集热管等龙头项目，深化与中科院理论物理研究所的合作；现代物流园要紧盯红星美凯龙、麦德龙等知名企业；各镇、街道要围绕环保、光电、物流、农产品加工交易等新特产业和现代服务业龙头项目，加大招商选资力度，年内再签约落户一批税源型、支撑型、带动型的重大项目，确保全年招引5000万元以上项目不少于150个，其中亿元以上项目不少于74个，10亿元以上项目不少于10个。二要大力突破项目建设。围绕“签约项目快开工、开工项目快建设、竣工项目快投产”的要求，加快项目推进步伐，确保庄合地能、中科重工、沿海灯饰城、百脑汇资讯广场等签约项目三季度开工建设，宇达脱硫装备、绿蓝清工业空调、中建材环保研究院、极立电子、五金机电城等项目参加10.18项目观摩，复旦大学创新创业基地一期工程主体封顶，绿地商务商贸城全面开工建设，碧城建材物流中心、义乌国际商贸城、中运物流建成运营。全年确保竣工5000万元以上项目不少于100个，其中亿元以上项目36个，10亿元以上项目5个。三要大力突破重点载体。坚持把新特产业园区作为实施创新驱动战略的主阵地，以配套建设为重点，加快推进技术成果交易、产业公共研发、公共技术服务、科技创业“四大平台”建设，提升集聚、服务和创新能力，建设全区科技创新先导区和省级创新型园区，力争到今年底高新技术产业产值占规模工业产值的比重提高到15%，科技进步贡献率达50%以上。要继续举全区之力推动环保产业园加快发展，重点抓好国家环科院、中科院过程工程研究所等共同组建的国家燃煤烟气汞研究中心项目和环保小镇建设，加大与恒大等大型地产运营商的沟通对接力度，快速实施酒店、人才公寓、污水处理厂、垃圾中转站等功能性项目，提升园区要素集聚能力。现代物流园要抓紧规划建设新长铁路东千亩物流仓储中心和都市工业园区，全面推进人民北路整治、亭湖港建设和汽车北站运营，不断加快“西进北拓”步伐。光电产业园要切实加快工业邻里中心、规划展示馆等公共平台建设，全面提升水电气路配套水平，加速产业集聚。农副产品加工交易园区要加快启动集农产品检测、产品展示、网络交易、电子结算等于一体的公共服务平台建设，完善农副产品城市配送网络，推动市场尽快全面运营。

  3、加快提升城市辐射带动能力。城市是经济社会各项活动的承载体，要抢抓建设沿海特大城市机遇，通过旧城功能提升和新城开发建设，增强城市提升产业、带动镇村、服务居民的能力。一要大力推进新区建设。亭湖新区要策应城市东向出海，围绕“组团造城出形象”的要求，坚持项目化推进城市建设，全力服务绿地、明城等城市综合体项目，加快推进区文化艺术中心、新区医院、亭湖高级中学等公共配套项目，全面实施大新河绿带、新丰河主题公园、机场河绿带项目，着力招引知名的商业零售、餐饮服务、娱乐企业落户经营，积聚人气快出形象，加快打造河东新城核心区。新洋经济区要加快范公路、北环路等城市路网建设，大力实施城北公园、北出口景观等配套工程和奥特莱斯城市综合体项目，全面提升片区形象。二要积极实施旧城改造。按照市委、市政府“治水造桥做环境”的总体要求，配合实施文港路、黄海路、太平路、大庆路拓宽整治工程，继续推进剧场路二期、迎宾路西侧等地块改造开发，积极做好“田”字型快速交通系统、串场河景观带等工程建设，扎实抓好双元路小区、通港小区等老小区整治，切实改善老城区环境。要统筹推进街道社区服务中心建设，年内确保五星、毓龙街道服务中心开工建设。进一步策应城市管理重心下移，全面加强老城和新区城市管理工作，提升市区绿化亮化美化水平。三要大力发展现代服务业。城市是加速突破现代服务业发展的龙头，要以城市功能的提升和完善，带动现代服务业提速发展。切实加快现代物流园区公共信息服务平台建设，大力推进新兄弟物流、富日物流等龙头项目，带动第三方、第四方物流的快速突破，提升园区专业化、现代化水平。加快推进建军路中心商业区先锋国际广场、同曦鸣城建设，尽快做大规模、提升影响。要以特色街区为载体，引进大型连锁商贸餐饮企业，推动传统服务业提档升级。切实深化与惠普、太谷电力等企业的合作，加快推进奥威斯梦幻水城、千鹤湾国际养老社区、大洋湾生态运动园等龙头项目建设，大力发展服务外包、旅游等新业态，促进服务业结构持续优化、比重不断提升。

  4、加快推进农业现代化进程。新农村建设是实施城乡一体化战略、全面建成更高水平小康社会的重要一极。要认真落实省、市部署要求，切实加快农业现代化进程，推动新农村建设。一要大力推进农业“三大载体”建设。市级的农副产品批发市场和加工集中区都在亭湖，虽然我区农业“三大载体”建设起步较早，但建设速度不快，我们要加快推进、迎头赶上。要以华东农副产品批发市场、农副产品物流中心、福安康农副产品加工、海新肉制品加工等项目为抓手，进一步提升农副产品批发市场和农产品加工集中区建设水平。要大力推进区高效农业示范园检测服务中心和蝴蝶兰、香兰葡萄等项目，加快黄尖翔鹤园、步凤红升农业园等镇级农业园区建设，带动高效设施农业发展和“一户一棚”工作，确保年内新增设施农业面积不少于2万亩，新培育“一户一棚”户1.1万户。二要大力推进基础设施建设。围绕统筹城乡发展目标，大力实施以交通和水利为重点的基础设施建设，全力推进城乡基础设施和公共服务一体化。要加快建设以临海高等级公路、234省道、226省道为重点的干线公路网络，全面提升农村公路等级和覆盖率，全年新建农村公路30公里以上，新建和改造农村公路桥梁30座以上。要抢抓水利建设的重大机遇，迅速掀起大干水利的热潮，重点推进防汛、水环境治理等工程，年内确保疏浚区镇级河道40条，整治村庄河塘31个村，新建排涝站22座、防洪闸29座。三要大力推进城乡统筹试点工作。着力发挥盐东镇省级强镇扩权试点镇的作用，带动试点镇村加快发展。盐东镇要重点抓好新镇区主干道、李灶新型社区鹤翔苑一期、东南村农民集中居住区等项目建设，同心村要全面启动新型农村社区多层公寓建设，其他试点镇、村要解放思想、拓宽思路，创新体制、迅速突破。年内建成农民集中居住区5个以上，建设新型居民社区10个以上。

  5、加快建设幸福亭湖。当前通胀预期加大，我们必须围绕群众关心的热点难点问题，以更大的力度保障和改善民生，不断提升群众的幸福指数。一要切实保障人民群众生活。认真落实物价上涨与低保家庭生活费临时价格补贴联动机制，切实关注困难群众生活。围绕城乡居民收入五年倍增目标，不断加大就业创业工作力度，实施更加积极的就业政策和措施，多渠道开发就业岗位，确保全年新发展私营企业3000户，新发展个体工商户2.2万户，新增注册资本110亿元，新增转移农村劳动力7000人。不断扩大城镇基本养老保险、医疗保险、新农合的覆盖面，建立保障标准自然增长机制，及时落实提高低保标准等惠民政策，构建和完善城乡一体的社会保障体系。加快推进保障性住房建设，配合完成65万平方米建设任务。大力发展老年事业，关爱弱势群体，健全完善特困家庭、低保户结对帮扶制度，加大对残疾人以及其他困难群众的生活救助力度。大力推进“四有”镇建设，在全市率先建成“四有”示范区。二要加快发展各项社会事业。坚持教育优先发展，切实加大投入，全面完成薄弱学校改造工作，促进义务教育优质均衡发展。不断深化医疗卫生体制改革，继续完善基本药物制度，确保年内建成街道卫生服务中心2个、社区卫生服务站14个。大力推进黄尖、盐东镇城乡联网供水工程，解决好便仓、新兴镇1.64万人的饮水不安全问题。加快推进人才公寓建设，确保年底前300套人才公寓全面建成。三要切实维护社会和谐稳定。深入推进“平安亭湖”、“法治亭湖”建设，持续加大治安安全、食品安全、生产安全等综合整治力度。进一步健全社会矛盾排查预警、调解调处、应急管理机制，全面提高政府预防和处置突发事件的能力。完善区镇村（居）三级“大调解”、“大维稳”、“大防控”体系，全面加强社会稳定风险评估、领导干部接访下访等工作，不断强化基层基础建设，更加注重从源头上预防和减少社会矛盾，妥善化解因征地拆迁、历史遗留问题等产生的矛盾纠纷，努力把问题解决在当地、矛盾化解在基层，切实维护社会大局和谐稳定。

  三、为夺取“十二五”首战全胜提供坚强的保障

  今年上半年，区、镇两级党委换届工作已经结束，完成全年目标任务是对区、镇两级新班子的考验。全区广大党员干部特别是各级领导干部要充分认清新形势新任务新要求，以创先争优活动为抓手，以能力建设为重点，以思想作风建设为根本，以强化群众意识为基础，切实增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

  一要以改革创新的精神加强党的建设。要深入开展学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话活动，深刻领会讲话的丰富内涵和精神实质，把讲话精神和省委十一届十次全会、省委工作会议和市委五届八次全会的要求紧密结合起来，落实到“争先苏中城市区、建设幸福新亭湖”的实践中，努力开创亭湖科学发展新局面。要不断深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，提高选人用人公信度和群众满意度，努力打造一支纪律严、素质高、作风好的干部队伍。要深入推进创先争优活动，把转变党员干部作风、服务人民群众作为鲜明导向，充分激发基层党组织和党员的进取心、荣誉感，营造争当先进、争创优秀的浓厚氛围，不断扩大贯彻“六个注重”、实施“八项工程”、推进“两个率先”在亭湖的实践成果，全力以赴争科学发展之先，创社会和谐之优。要严格落实党风廉政建设责任制，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，加快形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民，进一步营造风清气正的发展环境。

  二要以新的思想解放引领新的跨越发展。思想是行动的先导。当前，亭湖正处于科学发展、跨越赶超的关键时期，在新的起点上实现新的跨越，就必须做到解放思想一刻不放松。推进新的思想解放，就是要树立更高的发展目标。要全方位、宽领域学习天宁等先进地区，与苏北地区比速度，与苏中地区比总量，与先进地区比质态，加倍努力、加紧行动、加速赶超，不断在争先进位上取得更大突破，在争先苏中上迈出更快步伐。推进新的思想解放，就是要创新工作推进举措。要围绕实施“四化两突破”战略，突出“新产业、新城区、新农村”三新工程，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的创新精神，旗帜鲜明地鼓励创新、支持改革，更大力度推进发展思路、体制机制、政策措施的与时俱进，真正以思想的领先推动发展的率先，以观念的超越促进发展的跨越。

  三要以加强能力作风建设推动各项工作落实。经济发展要转型升级，干部的能力也要转型升级。实现各项目标任务，关键靠各级党委政府推动，靠各级领导干部带动。全区广大党员领导干部要以建设学习型组织、争当学习型干部为目标，围绕科学发展的新要求、转型升级的新任务、人民群众的新期盼，着力提升发展新特产业、招引龙头项目和领军人才、推动科技创新、加快城乡统筹、创新社会管理等方面的能力和水平，以思维方式、领导方式、工作方式的转变促进推动科学发展能力的提升。要把狠抓落实作为各级干部的基本功，下大气力提高抓落实的能力和水平。要强化责任抓落实，集中精力抓落实，创新方法抓落实，持之以恒抓落实，坚决反对形式主义、表面文章，坚决反对回避矛盾、推诿扯皮，坚决反对敷衍塞责、得过且过。要牢固确立长期艰苦奋斗的思想，树立“功成不在我任期”的理念和境界，多做打基础、利长远、惠民生的事，坚定不移、坚持不懈地推进新特产业、沿海发展、城乡统筹等事关长远的工作。要继续实行工作目标化、目标项目化、项目责任化，对照年初排定的重点工程和全年经济社会发展目标，迅速把下半年的任务分解到位、责任落实到位、压力传递到位。要坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，切实把督查问责贯穿于各项工作的全过程，在招商引资、项目推进、城市拆迁、信访稳定的一线考察识别干部、锻炼培养干部、选拔任用干部。对实绩突出、群众公认的，要优先提拔任用；对作风飘浮、空谈误事的，要严格追究责任，兑现奖惩，不打和牌，进一步激发跨越赶超的内生动力。

  四要以提升群众工作水平激发干事创业合力。“争先苏中城市区、建设幸福新亭湖”是全区90万人民的共同事业，必须瞄准目标，万众一心，奋力拼搏。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、干事情，要认真听取群众意见，充分考虑不同群体的利益和承受能力，最大限度地争取群众的理解、信任和支持。要大兴为民之风，经常深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾。要带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心做群众工作，牢记群众利益无小事，大力兴办利民惠民之事。每一名党员干部，都要充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，用实际行动带领广大群众同心干、加油干，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。要严格落实以民主集中制为核心的党内民主制度，充分发挥人大、政协、统一战线的优势和作用，集聚各方力量，巩固聚力发展、合力干事的和谐局面，凝聚跨越赶超的强大合力。

  同志们，做好下半年工作，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全区人民，解放思想、务实创新，埋头苦干、跨越赶超，奋力夺取“十二五”首战全胜，为早日实现“争先苏中城市区、建设幸福新亭湖”宏伟目标而努力奋斗！