综合规划与政策典型案例宣介 | 环保信用评价：环保信用梯度分级助力守信企业绿色发展

    导读：生态环境部发布综合规划与政策典型案例以供有关部门、地方在工作中借鉴。
　　为贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院决策部署，生态环境部指导各地深入落实国家重大战略，编制实施生态环境重要规划，推进生态环境领域重大改革、重点工程和重要政策，开展相关重大专项工作，形成了一批可复制、可推广的制度创新、实践创新成果，涌现出了一批典型案例，现选编，供有关部门、地方在工作中借鉴。
 
　　“绿、蓝、黄、红、黑”，对于江苏省而言不是普通的五种颜色，而是区分企业环保信用评价等级的标识。环保信用等级较高的企业，可以享受到更低价格的信贷、水电等要素资源和更多的声誉资源。
 
　　自2013年《江苏省企业环保信用评价及信用管理暂行办法》发布以来，江苏省生态环境部门在开展企业环保信用评价的基础上，与信用、银保监、市场监管、电力、水务等部门或单位加强衔接，积极推动实施差别绿色信贷、差别水电价等政策，建立环保信用信息共享和联动奖惩机制，为推动守信企业绿色发展注入了内生动力。
 
　　实施差别化信贷政策，蓝绿企业获得资金支持
 
　　截至2021年底，江苏省内主要银行机构对全省参与环保信用评价企业贷款余额1.99万亿元，较上年末增加8023亿元。其中，对绿色、蓝色等级企业贷款余额合计1.98万亿元，余额占比99.25%，较上年末增加8007亿元。对红色、黑色等级企业采取督促整改、压缩退出、清收处置等措施，共涉及贷款余额37亿元，余额占比仅为0.19%。
 
　　不同环保信用等级企业获得的贷款为什么如此悬殊？这是因为，江苏省生态环境厅配合江苏省银保监局落实《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》，对绿色、蓝色等级企业加大信贷支持力度，对红色、黑色等级企业执行暂停新增贷款政策。
 
　　执行差别价格政策，守信企业享受低价高质资源
 
　　2019年，南京市一家船舶装件机器制造公司因废水总排口COD多次超标，受到环保行政处罚，公司的环保信用等级降为了黑色。这一降，使得企业被额外征收差别化污水处理费8万元，被电力部门征收差别化电费约50万元。
 
　　自2016年起，江苏省南京市对全市环保信用等级为红色(较重失信)和黑色(严重失信)的企业实施差别化污水处理费征收政策，环保信用红色等级加收0.6元/立方米，黑色等级加收1.0元/立方米，提高了企业违法失信成本。
 
　　为及时整改，这家企业实施了整改排水管线、新增废水预处理池，改造废水排口等一系列整改措施，于2020年8月修复为蓝色信用等级。在恢复为环保一般守信企业后，其水电价均按照基准价格执行，在申领高新技术补贴、稳岗就业补助等方面也都得到了正向反馈。
 
　　江苏省生态环境厅还与省发展改革委紧密配合，出台《关于完善根据环保信用评价结果实行差别化价格政策的通知》，完成差别化电价优化调整，由历史用电追缴改为未来用电加价的方式，强化了环保信用评价结果在差别价格政策中的引导和预期作用。
 
　　强化环境奖优评先，领跑企业提信增誉
 
　　南京市光大环保能源(南京)有限公司、台积电(南京)有限公司、艾欧史密斯(中国)热水器有限公司等36家企业，被评选为环保示范性企事业单位。有关荣誉为企业在申请环保引导资金、供应链创新与应用试点、放心消费创建先进示范单位等资金、荣誉申请中获得了更多实实在在的便利。
 
　　2020年，南京市生态环境局出台了《南京市环保示范性企事业单位评选办法(暂行)》，明确环保示范性企事业单位要达到“无环境违法失信行为”“完成上一年度减排任务”“在线监测达标率100%”等环保守信的硬性指标，且需经过企业申报、多级生态环境部门审核和重大事项集体审议等程序。
 
　　“加强对环境诚信企业的选拔和正向激励，可以提高企事业单位参与环保信用体系建设的积极性，充分发挥环保‘领跑者’标杆作用。”南京市生态环境局有关负责人表示。