15项国家环境保护标准征求意见 多个首发亮相

导读：《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节第1部分：总纲(征求意见稿)》、《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第2部分：损害调查(征求意见稿)》、《生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素 第1部分：土壤和地下水(征求意见稿)》、《生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素 第2部分：地表水和沉积物(征求意见稿)》......

首先，是生态环境损害鉴定评估技术指南的7项国家环境保护标准。

1、《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节第1部分：总纲(征求意见稿)》

规定了生态环境损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容和方法，适用于因污染环境或破坏生态导致生态环境损害的鉴定评估，不适用于因核与辐射所致生态环境损害的鉴定评估，首次发布。

提出了生态环境损害鉴定评估的3大原则：合法合规、科学合理、独立客观；鉴定评估工作程序如下：

附生态环境损害鉴定评估报告书的编制要求，和常用的环境价值评估方法。

2、《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第2部分：损害调查(征求意见稿)》

规定了生态环境损害鉴定评估中损害调查的一般性原则、程序、内容和方法，适用于因污染环境或破坏生态导致的生态环境损害调查，不适用于因核与辐射所致生态环境损害的调查，首次发布。

提出了损害调查的4大原则：规范性、中立性、全面性、及时性；工作分为初步调查、系统调查和整个过程的质量控制，如下：

附生态环境损害鉴定评估调查报告的编制要求，生态环境损害鉴定评估资料清单(例表)，生态环境损害鉴定评估调查表，和样带调查和样方调查。

3、《生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素 第1部分：土壤和地下水(征求意见稿)》

4、《生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素 第2部分：地表水和沉积物(征求意见稿)》

5、《生态环境损害鉴定评估技术指南 生态系统 第1部分：森林和林地(征求意见稿)》

6、《生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法 第1部分：大气污染治理虚拟成本法(征求意见稿)》

7、《生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法 第2部分：水污染治理虚拟成本法(征求意见稿)》

除此之外，生态环境部还公开了《生态环境损害鉴定评估技术标准体系建设情况说明》，以及上述7项国家环境保护标准征求意见稿的编制说明。

说明中表示，2015年，《关于加快推进生态文明建设的意见》中就明确要求，“建立独立公正的生态环境损害评估制度”；《生态文明体制改革总体方案》也提出，“严格实行生态环境损害赔偿制度”，为此，构建生态环境损害鉴定评估技术标准体系有必要性。

我国正处于协调经济发展与生态环境保护关系的关键时期，随着生态环境损害赔偿制度与环境公益诉讼制度的逐渐确立，生态环境损害鉴定评估工作得到较快发展，也要求建立健全生态环境损害鉴定评估技术标准体系。

此次征求意见的7大环境标准的编制建立在满足不同生态环境损害类型鉴定评估的需求，充分借鉴国内外研究成果和实践经验，充分考虑现阶段国情等的基础上。

其次，来看一下环境空气相关的5项国家环境保护标准。

1、《环境空气 降尘的测定 重量法(征求意见稿)》

是对《环境空气 降尘的测定 重量法》(GB/T 15265-94)的修订，本次为第一次修订。主要修订内容：

修改了集尘缸的材质要求和实验工具；细化了采样点布设的技术要求，增加了防鸟环；明确了样品保存要求，补充完善了质量控制要求和实验记录信息。

2、《环境空气 总悬浮颗粒物的测定 重量法(征求意见稿)》

与《环境空气 总悬浮颗粒物的测定 重量法》(GB/T 15432-1995)相比：

增加了规范性引用文件、术语和定义、质量保证与质量控制三章内容；细化分解样品、分析步骤、结果与计算三章内容，增加对样品保存的规定；修改该方法检出限的规定，明确检出限的测定条件；加严对天平精度的要求。

3、《环境空气质量监测数据编码技术规范(征求意见稿)》

首次发布，规定了环境空气质量监测中涉及的监测站点、监测的污染物项目、监测设备状态参数、自动监测动力及环境参数和监测数据状态的编码方法和编码规则；适用于各级生态环境部门环境空气质量监测数据的采集、交换、加工、使用以及环境信息系统的建设管理工作。

4、《环境空气质量连续自动监测系统数据采集、传输技术规范(征求意见稿)》

首次发布，基于目前使用中的大气传输协议，结合HJ212传输协议的标准进行了调整；规定了环境空气质量连续自动监测系统数据采集、传输的过程及传输命令的数据格式和代码定义；适用对象包括空气质量自动监测运维单位、空气质量自动监测数据使用单位；适用于数据平台与监测子站之间的数据通讯过程；不适用于大型监测设备产生的图形类数据传输。

5、《环境空气和废气 丙烯酸酯类的测定 气相色谱法(征求意见稿)》

首次发布，适用于环境空气、固定污染源无组织排放监控点空气和有组织排放废气中丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、甲基丙烯酸甲酯、丙烯酸丙酯、丙烯酸丁酯和甲基丙烯酸丁酯等6种丙烯酸酯类的测定。

关于水环境监测和水质测定的3项国家环境保护标准。

1、《河流水生态环境质量监测与评价技术指南(征求意见稿)》

首次发布，规定了河流水生态环境质量监测中监测要素、水环境质量监测、生境调查、水生生物监测、质量保证和质量控制、河流水生态环境质量评价的相关指数和计算方法，以及河流水生态环境质量状况的评价等级，适用于淡水水体中可涉水溪流和不可涉水河流的水生态环境质量监测和评价。

2、《湖库水生态环境质量监测与评价技术指南(征求意见稿)》

首次发布，规定了湖库水生态环境质量监测中监测要素、水环境质量监测、生境调查、水生生物监测、质量保证和质量控制、湖库水生态环境质量评价的相关指数和计算方法，以及湖库水生态环境质量状况的评价等级，适用于淡水湖泊和水库水生态环境质量监测和评价。

3、《水质 浮游植物的测定 滤膜法(征求意见稿)》

首次发布，适用于地表水中浮游植物的快速测定；当样品最大过滤体积 1000 ml 时，方法定量检出限为 40 cells/L。

原理：样品通过一定孔径的滤膜，群体、丝状体及单细胞浮游植物截留在滤膜上，滤膜经透明处理后在显微镜下镜检，对浮游植物进行分类计数。

另外，《化学物质环境与健康危害评估技术导则(试行)》(征求意见稿)、《化学物质环境与健康暴露评估技术导则(试行)》(征求意见稿)、《化学物质环境与健康风险表征技术导则(试行)》(征求意见稿)、《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》、《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)(GB 20891-2014)修改单(二次征求意见稿)》、《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求(二次征求意见稿) 》也已经公开了征求意见稿。

其中，《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》的征意已于9月30日截止。