2019年政府工作报告中透露的环保机会(五)

——土壤修复市场想象空间十足

十三届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。在今年的政府工作报告中，给环保“划了重点”。受益于环保强音，环保产业未来发展值得期待。中国环保在线特推出系列专题——《2019年政府工作报告中透露的环保机会》，以飨读者。本文为第五篇。

一、热土

今年的政府工作报告中，在提到“持续推进污染防治”时表示：“强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。”

提到土壤污染防治，就不得不说2019年1月1日正式实施的《土壤污染防治法》。作为我国规范防治土壤污染的首部专门性法律，土壤污染防治法在为土壤污染防治提供顶层设计的同时，也破解了土壤污染防治经费难题。鉴于土壤修复需求的迫切性，叠加土壤法律体系启动建设，业内认为，土壤修复领域将迎来爆发。

根据中科院对外公布的研究结果，我国粮食主产区耕地土壤重金属点位超标率为21.49%，土壤污染形式仍旧严峻。外加第二次污染源普查已经临近收官节点，为土壤修复市场带来莫大利好。

都说2018年环保资本迎来寒冬，实际上部分环保领域依旧“硝烟弥漫”，土壤修复正是其中之一，和环境监测有的一拼。公开资料显示，2018年我国突然修复市场规模超过100亿，亿元级别的项目占50%，工业类污染场地修复工程合同金额超过70亿。不得不说，这是环保细分领域中一片不可多得的“热土”。

二、利好

土壤修复的利好不仅体现在政策层面，在资金方面同样可圈可点。据悉，2017年至今，我国仅工业污染场地修复资金就增长8倍，项目数量增长36倍，国家累计投入土壤污染防治专项资金达219亿元。

3月7日，财政部部长刘昆表示，今年财政部准备安排大气、水、土壤污染防治等方面的资金600亿元，同比增长35.9%，聚焦打赢污染防治攻坚战七大标志性战役。其中，大气污染防治资金250亿，350亿用于水污染防治、土壤污染防治。

多方面红利释放，大大刺激了土壤修复企业数量的增长。数据显示，2016年国内土壤修复相关产业的企业数量达到了2000家，到了2017年，这一数量增长至2800家。业内预计未来一段时期，土壤修复企业的数量还会继续攀升。

三、潜力

中国战略性新兴产业环保联盟研究报告指出，土壤修复行业必将迎来巨大的市场空间，土壤修复行业规模将加速扩张。包括场地修复、耕地修复、矿山修复等在内，土壤修复潜在总市场空间合计将超过5.2万亿。保守估计，2019年土壤修复市场空间在1571.5亿元左右。

还有分析预测，2019~2020年，土壤修复的市场投资体量有望升至1980亿，远远大于大气和水污染治理所带来的想象空间。不过需要特别注意的是，当前我国土壤修复产业的产值在环保产业总产值的占比不足1%~2%，发达国家占比高达30%，潜在的市场空间不可谓不可观。

政策继续完善，技术持续升级，标准不断细化，土壤修复市场即将迎来爆发，率先布局的行业龙头竞争力更强，细分领域的技术企业也将脱颖而出。A股市场中，高能环境、东江环保、华测检测、启迪桑德等有指标的值得重点关注。