2019年政府工作报告中透露的环保机会(一)

——新能源汽车产销迅猛增长

十三届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。在今年的政府工作报告中，给环保“划了重点”。受益于环保强音，环保产业未来发展值得期待。中国环保在线特推出系列专题——《2019年政府工作报告中透露的环保机会》，以飨读者。本文为第一篇。

2019年政府工作报告指出，“今年要巩固扩大蓝天保卫战成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。”

作为蓝天保卫战的重要推动力之一，新能源汽车的推广和普及备受关注。国务院在2018年7月发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中提到，推广使用新能源汽车。2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。以及对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税。

过去一段时期，受强有力的政策补贴刺激，新能源汽车产销迅猛增长。根据中国汽车工业协会对外公开的数据，2018年，中国新能源汽车产销量分别达到127.0万辆和125.6万辆，同比增长59.9%和61.7%，连续四年居世界首位。

至于许多人关心的补贴退坡问题，实际上无需过多担心。新能源汽车补贴退坡从2017年开始，进入2018年之后，补贴的力度更大也更加详细化。据透露，2019年，新能源汽车的补贴将在2018年基础上至少再降30%。

一边是海水，一边是火焰。补贴推波一波比一波猛，这让部分行业人士滋生退意，毕竟新能源汽车过度的发展对政策补贴高度依赖，强行“断奶”或恐难以承受。实际上，担心是多余的，即便2019年新能源汽车的产销增速有所放缓，但并不能阻碍其成为“明日之星”。

中汽协秘书长助理徐海东曾指出，“总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段释放退坡所带来的压力，防止一次退坡坡度过大，带来大起之后的大落。”

“虽然补贴加速退坡，但购置优惠政策有接替延续的作用，而且还有双积分等其他政策形成‘组合拳’，国家政策红利一直在不断跟进，未来企业在新能源汽车领域的投入会进一步加大。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说。

补贴退坡或许会成为新能源汽车发展过程中的一个坎儿，但市场对于政策的利好预期势必逐一兑现。显而易见的佐证是：连续10年，我国汽车产销全球第一，但千人保有量与世界平均水平差距甚远，新能源汽车的千人保有量更低。

用特斯拉CEO埃隆·马斯克的话来说：“在中国，电动车依然在汽车市场占比很小，因此对所有车企而言，机会巨大。”所以特斯拉来了，自主品牌也纷纷崛起，200多家造车势力群雄逐鹿，希冀分一杯羹。

按照现有规划与发展情况，在2019年，我国新能源汽车产销达到190万辆属于大概率事件，并在2020年轻松实现200万辆的突破，增速维持在40%左右，并在长期形成平稳增长的态势。所以，对于新能源汽车，无论是车企，还是投资者，或者新能源车主，都无需悲观。固然道路曲折，前景一片光明。