区域发展的真正支点

   初夏时节，盐城环保产业园里一片热气腾腾的建设场景：水源热泵节能环保空调机组、环保工业材料城等投资总额达329亿元的29个项目同时推进。中建材环保研究院、高和二期、省级环保产品检测中心等11个项目主体工程竣工，正在进行设备安装调试，即将投入生产或试运行……

   今年是我区“重大项目会战年”。无论是在企业生产车间还是项目建设现场到处呈现一幅幅进位争先的项目会战图景。

   引资要选“大”

   今年以来，投资数十亿乃至上百亿的项目纷纷“抢滩”我区。

   3月19日，总投资30亿元的奥特莱斯城市商业广场项目落户新洋经济区；

   4月19日，总投资25亿元的丰盛高新科技园暨太阳能电池片项目签约；

   4月22日，台湾大同集团与我区举行了投资合作洽谈会，总投资达113亿元的LED蓝宝石长晶及切片项目有望落户新区光电产业园……

   区委书记、区人大常委会主任王荣说：“项目是财源，是加快发展的强大引擎，也是发展的后劲所在，必须把重大项目引建作为撬动经济发展的‘杠杆’、推动产业转型升级的‘引擎’抓实抓好。”在我区“重大项目会战年”活动动员大会上，他明确要求各地、各部门加大招商选资的力度，围绕环保、光电、现代物流、农产品加工交易等新特产业，紧盯世界500强、中国100强和行业前10强的大企业、大集团，力争融入其产业链、流通链和研发体系，着力招引龙头型、基地型项目，不断提高招商引资的质量，推动产业升级和经济增长方式转变。

   随着盐城环保产业园、盐城光电产业园、盐城现代物流园等载体功能的完善，园区承载重大项目的能力大大提升。“重大项目会战年”活动号角吹响后，我区各块、各部门迅速行动起来，瞄准“大、高、新、特、外”，走出去、沉下去、扑上去，广泛搜集项目信息，持续掀起招大引强的热潮。通过举办亭湖（上海）日商投资说明会、盐城环保产业园（香港）投资说明会、亭湖第十五届枯枝牡丹节暨经贸洽谈会等招商活动，一批投资规模大、经济效益好、带动力强的大项目相继落户我区。

   建设须求“快”

   “总体评价：1—4月份计划完成34%，实际完成进度42%；目前进度：一期土地证已完成，3—6号四幢商务办公楼已封顶，准备进行主体工程验收；二期正在进行围墙施工，针对企业拆迁的评估报告正在编制；存在问题：规划审批慢；建议：加大协调规划审批手续协调的力度……”翻开我区“重大项目会战年”活动第35期简报，参与会战的50个项目的具体推进计划、目前进度情况以及总体评价等一清二楚，成为激励先进、鞭策后进的有力“武器”。

   为确保会战项目早开工、快建设、早达效，我区严格落实会战项目动态管理制、挂钩服务目标承诺制、问题解决督查督办制，以一整套严格的制度落实推动项目会战有序推进，并将政府积极引导、干部主动服务与企业的内在需求相结合，全力寻求项目会战的最佳、最快、最优路径，为项目推进开辟快速通道。我区还紧扣“5•18”、“10•18”和年底三个时间节点，通过“一月一交流、一季一开工、半年一观摩”，把重大项目会战的工作任务纳入全区年度绩效考核中去，严格实行综合先进“一票否决”制。截至目前，共开展督查15次，编发简报39期，发放交办单50余份。

   为切实调动广大党员干部会战项目的积极性和主动性，我区还创新考核方式，变年终考核为主为平时考核为主，不定期地邀请客商和群众开展点评活动，评出百姓口碑最佳单位和最差单位。同时，区委、区政府还确立了干部提拔、任用、调整向大项目倾斜，财政预算调整、安排、执行向大项目倾斜，外出培训、考察、学习向大项目倾斜的“三个倾斜”的导向，使实绩突出、德才兼备、群众公认的党员干部有了更广阔的施展舞台。

   目前，我区参与会战的50个重大项目绝大部分超序时推进，微磁传感器、康师傅矿物质水等项目提前竣工，正在进行设备安装调试，即将投入试生产。

   服务当创“优”

   据测算，今年列入全区项目会战的18个在建项目全部投产达效后可以实现利税10多亿元，这是我区经济发展的潜在增长点，也是完成和超额完成全年各项任务的基础。要使这些项目如期建成并发挥效应，强化服务是关键。

   总投资15亿元的宇达环保装备项目在建设过程中，因前期资金投入较大，资金周转遇到了困难。该项目临时党支部迅速将这一情况反馈给环保产业园，园区主动出面，实行园区和部门联合担保，帮助企业落实了担保责任。目前，3000万元的项目资金已经到位。

   面对项目推进中出现的土地少、贷款难、用工缺等难题，我区全力为项目建设打通“绿色通道”。区委、区政府主要领导带头深入项目建设一线，听取项目建设情况，查看项目建设施工现场，协调解决建设过程中的资金、土地、用电及配套建设等方面的问题和困难。我区还先后举行区领导集中会办、挂钩领导牵头会办、服务班子现场会办150余次，协调解决涉及到项目审批、土地供给、水电调度等各种问题200多个，为项目推进扫除了障碍。

   项目规划、争取、组织、实施是一个系统工程，涉及到多个部门和单位，各部门也充分发挥自身优势，整合各种资源，形成强大合力。区经信委对重大工业项目审批一律实行“项目备案前移”，最大限度地为项目单位提供方便快捷的服务；区发改委大力推行“一线工作法”，努力做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实；区财政局专项安排重大项目和转型升级资金1亿元，突出培植环保、光电等优势特色新产业发展……

   截至4月30日，我区累计完成全口径财政总收入21.02亿元，比上年同期增长61.7%；完成一般预算收入10.07亿元，比上年同期增长52.3%；其中税收收入累计完成8.21亿元，比上年同期增长40%，高于全市平均0.6%，税收占地方一般财政收入的比重81.5%，继续位列全市第一位，高于全市平均5.4%。这些成绩的取得，与“重大项目会战年”活动的扎实推进密切相关。