杨雪峰同志在园区 2009年度总结表彰暨2010年工作部署大会上的讲话

同志们：

 今天，我们在这里隆重召开2009年度总结表彰暨2010年工作部署大会，这既是一次总结成绩、表彰先进、鼓舞士气的鼓劲会，也是一次统一思想、凝聚力量、谋划发展的动员部署大会。    刚才，会上科行、凤洋村、规划建设局等三家单位、部门作了典型发言，交流了工作经验，讲得很好，值得大家取长补短，学习借鉴；各条线、各村与园区签订了目标责任状，我们一定要增强目标观念、强化责任意识，提早谋划、制定举措，确保完成既定任务；表彰了2009年度工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人，他们是园区各条战线上的优秀代表，是园区实现跨越发展的功臣，“激情园区、无悔人生”的发展理念在他们身上得到了集中体现。

 回顾过去一年的园区建设，我们取得了丰硕的成果。一年来，园区广大干群在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“世界知名、全国一流、江苏领先的环保产业基地”为目标，全力发扬“敢想敢干、说干就干、干就干成”的工作作风，积极抢抓沿海开发历史机遇，创新发展思路，凝聚发展力量，破解发展难题，在困境中前行，在探索中成长，创造了突飞猛进、日新月异的骄人业绩。总结这一年来的园区发展历程，可以用“四个高”来表达。一是高标准研定发展规划。目前园区50平方公里概念性规划、26平方公里控制性规划、6.69平方公里核心区城市设计已通过市规委会审批；发展战略及产业规划也通过专家评审；投融资平台和重大项目策划已初步完成。园区被省委、省政府布局为全省六大环保产业基地之一；二是高速度奠定发展基础。园区“八纵五横”的近40公里道路网络及相关配套设施已经形成，园区30公里燃气管道已全面施工，确保了驻园企业生产、生活的需要；环保小镇建设已显雏形，300亩生态湖和景观绿化工程景色优美，14000平米的科技研发中心（绿巢）已施工到二层，10幢科学家工作室已有两幢竣工；三是高质量招引发展项目。园区荣获国家级环保装备特色产业基地称号，拥有盐城第一家国家级企业技术中心和央企中建材环保研究院。全年共招引37个亿元以上项目，其中投资20亿元的闽盛环保工业材料城、投资12亿元的涂附磨具新材料项目、投资10亿元的烟气除尘脱硝技术装备研发及产业化项目、投资8亿元的高效布袋除尘器等17个重大项目已开工建设，当年投产3个；四是高增长超越发展指标。2009年园区固定资产投资15亿元，占年计划的138.9%，其中技改投资12.6亿元，占年计划的140%；基建投资2.4亿元，占年计划的133%。完成财政总收入7662万元，占全年任务的129.8%；一般预算收入6080万元，占全年任务的135%，主要经济指标都按时序进度超额地完成了全年的工作任务。

 收获成果和荣誉的同时，我们也倍感艰辛，成绩来之不易。2009年是园区成立以来发展速度最快、实施建设项目最多、投资规模最大、集聚优势发挥最明显的一年，也是全体干群干事创业热情高涨、意气风发、豪情满怀的一年。这些成绩和进步的取得，是市、区两级党委、政府亲切关怀和坚强领导的结果，更是园区上下共同努力，精诚团结，奋力拼搏的结果。在此，我代表园区党工委、管委会向受到表彰奖励的先进集体与个人表示热烈的祝贺，向所有参与环保产业园建设工作的单位和个人表示衷心的感谢，向始终关注、支持环保产业发展的社会各界人士表示崇高的敬意！

 拼搏只有起点，没有终点；发展只有更好，没有最好。现今，新一年的工作更要全面抓紧。区委六届五次全会和区八届人大三次会议对2010的园区发展提出了明确的要求，在刚刚召开的全区2009年总结表彰大会上环保产业园与区委、区政府签订了目标责任状。（昨天中午，王书记召开了关于园区建设发展的会议，对今年的发展提出了全新、更高的要求。）新的一年，新的征程，也迎来了新的使命、新的挑战。发展节能环保产业这一战略性新兴产业已成为全市、全区经济发展工作的重中之重，园区上下要进一步更新观念，认清形势，鼓足发展干劲，以全新的眼光打量园区发展，以更高的标准定位园区发展，以更大的魄力推动园区发展，奋力开创园区各项工作的新局面。2010年，园区要完成地区生产总值3亿元；规模以上工业销售4亿元；全社会固定资产投资17.5亿元；实现地方财政收入1.5亿元，一般预算收入 1亿元；实际到帐外资3000万美元；农民人均纯收入达9500元，企业用工人数5000人，规模企业开工21家。为实现上述目标做好今年的工作，下面我提几点要求：

 一、坚持创新思维，进一步增强发展的内生动力。首先要具有责任意识。责任感是我们做好任何工作的基础。我们既要敢作敢为，更要勇于负责。园区的班子成员首先要带好头，切实负起责任，身体力行，率先垂范。各个部门和工作人员要狠抓落实的力度，坚持局部服从全局、个人服从集体，全面提高落实部署的执行力和破解难题的创造力。在园区的工作中，只有牢记使命，树立责任意识，以务实的作风去诠释责任，我们才能有所作为，才能担当重任；其次要具有奉献意识。刚刚起步发展的环保产业园建设难度大、推进困难多。我们要坚决破除畏难惧艰的消极情绪，始终保持攻坚克难、奉献自我的精神，大力弘扬“敢想敢干，说干就干，干就干成”的工作作风和“激情园区，无悔人生”的园区精神，做到不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，受到压力敢挑担、碰到困难想办法、遇到问题不上交，努力把职责范围内的事情做好，“敢”字当头、“干”字为先，在奋发有为中实现人生价值，在抢抓机遇中肩负历史责任；第三是要具有效率意识。我们园区能在短短的时间取得如此的业绩，得力于“快”，有好的思路和好的举措。机遇稍纵即逝，发展刻不容缓。面对各地环保产业竞相发展的态势，我们绝不能有丝毫的自满和懈怠，要时刻保持快速高效的发展状态，要清醒地看到不进则退，慢进也是退，要树立推进环保产业的忧患意识和赶超意识，永葆只争朝夕的精神状态，继续发扬高效率、快节奏的工作作风，千方百计破解难题，聚精会神谋求发展；第四是要具有团结意识。团结就是力量，团结诞生兴旺。不论我们做什么工作，说什么话，一定要从团结出发，以有利于促进园区发展、机关发展、干部发展出发，而不是相反，相互拆台，不听招呼，自由主义。充分认识我们这个集体中成员之间由于背景、经历、爱好、价值观不同而带来的行为方式不同，相互包容，并通过机关文化建设，同志间的亲密接触，不断增加同的部分，减少异的部分，努力把机关建设成和谐机关，尽量减少不和谐的声音，消除成见和对抗，发扬团结精神，促进共同发展；第五要具有廉洁意识。在经济一线工作，脑中要时刻绷紧廉洁自律这个弦，我们一定要把对园区领导班子、中层干部的警示教育放在廉政教育的重点、重要位置抓紧抓好，要时刻给大家念“紧箍咒”，打“清醒针”、“预防针”，引导各级干部筑牢拒腐防变的思想防线，挡住各种诱惑，防止滑进腐败的深渊。要进一步完善管理机制、监督机制，把制度建设和改革创新贯穿于各项工作始终，从而确保了从源头上预防和治理腐败，为园区谋求新发展、实现大跨越，打造全国一流环保产业基地提供了强有力的保证。

  二、坚持科学引领，进一步提升园区的整体形象。一是倾力打造环保小镇。市、区党委主要负责人对环保小镇的建设一直高度关注，多次强调要把环保小镇的建设当作园区建设的重中之重。今年环保小镇的发展将我们园区的重头戏，对此园区上下要认真统一思想，坚决服务园区的部署和安排，快速、高效的完成各项工作，我在这里强调下，凡在环保小镇建设过中不负责任、推萎扯皮、阻挠发展、影响进度的，一经发现必将严惩。现在我明确下环保小镇的建设时间节点，1.4万平方米研发大厦（绿巢）5月18日前一、二、三层要装修到位对外开放，6月底确保竣工要投入使用；科学家工作室5月18日前要有三幢对外开放并有知名科研机构入驻，同时将一栋科学家工作室进行改造，使其成为集休闲、购物、餐饮为一体的商务会所。整个小镇的建设要彰显环保元素，所有建设一律使用新型环保材料，周边的景观绿化要有气势、有氛围、有品味；二是健全完善配套功能。加紧规划的研定，园区发展战略及产业规划在6月底前要通过审批，投融资平台和重大项目策划要在6月底完成。要迅速启动园区燃气、污水处理厂及排污管网等基础设施建设，110KV变电所、30公里燃气管道5月底正式开工。要做好环保大道、生态大道等已成型路段的绿化、路灯、涵洞等配套工程，10月底前“八纵五横”的道路网络全部建成；三是着力破解制约难题。园区的快速发展离不开人才的支撑。我们要全方位创新园区的人才工作体制与机制，区里将出台《亭湖区高层次领军人才引进实施意见》，对此我们要主动做好对接工作。要充分利用企业与科研机构和高校的良好合作关系，加大与中国环科院、清华大学、南京大学、同济大学等科研院所和高校的合作，为园区发展提供充足的智力支持。资金是园区发展的血脉，园区成立以来，在市、区两级党委、政府的大力支持下，暂时解决了部分资金难题，但从园区长期发展来讲，关键还是要切实提升园区自身造血功能。今年我们将加大市场化运作力度，通过开发房地产市场、组建环保产业园担保公司、出台激励政策鼓励企业多作贡献等办法，从自身挖潜力、找出路。土地是制约园区快速发展的主要瓶颈，在这方面，我们园区的规划建设局在刚才的发言里也讲了许多，也谋划了一些办法，我看最主要的还是要多渠道协调沟通，探索新的思路，确保实现2500亩的征地指标，保证项目开工用地。

 三、坚持重抓关键，进一步增强产业的竞争能力。一是紧盯重点开展招商活动。我们开展招商工作既要勇于招商，更要善于招商。要勤奋学习有关节能环保的最新知识，强化招商本领，把自己培养成为招商引资“行家里手”。特别是在责任落实上，要逐步完善招商引资的责任考核机制。今年我们对各村、各部门都下达了招商引资任务，这是强力推进招商引资工作的实质性举措。各村、各部门要高度重视，严肃对待，要认真对照工作目标进行分解，这项工作我们年终是要对照检查、奖惩兑现的，要通过考核奖惩，“考”出招商行动快节奏，“考”出招商成果的高效率，“考”出招引项目的高增长。今年我们要紧盯国际500强、国内100强、行业前3强，瞄准关键企业与重点区域，有选择地开展招商活动。要在珠三角、长三角、天津港等环保产业相对集中地区组织专题招商推介活动。要加大与中建材、中化、泛华建设集团、北京卓尔集团等知名企业的沟通联系密度。紧抓康柏、桑德、日本JFE等在手项目，力求在招引领军企业和行业龙头项目上迅速取得突破；二是服务重点推进项目建设。继续完善“五个一”的项目推进机制，始终坚持“五加二”、“白加黑”的工作作风，积极推行“搭帐篷进工地”工作法，加快项目建设进度。首先要服务好已开工的项目，对已开工的吉地达、韩金模塑等企业，要上门进行摸排了解，积极帮助企业挖潜能、增技能、扩产能，鼓励企业进行技术革新，提高产量，开足马力，扩大生产与销售。其次要服务好在建项目，力争能早日建成投入达效。科行项目2月底二号车间要投产、3月底一、三号车间要投产、国家级企业技术中心5月18日要出形象。闽盛环保工业材料城5月底确保开业，中建材环保研究院9月底前建成，中国涂附磨具研发中心暨产业基地、同和水处理等项目10月底前投产，全年要确保有20家企业建成并开工达效。对于待建开工的项目，要做好所前期的各项准备工作，促其早日开工建设；三是谋划重点提升产业功能。按照“突破大项目、拉长产业链”的总体要求，强势推进吉地达公司与中化集团的合作重组工作，深化三菱公司与中国磨料研究院及大唐公司的合作，力争组建园区第二家国家级企业研发中心。在现有环保制造业的基础上，加快发展脱硫脱硝、水处理、研磨新材料等重点产品，引进一批产业链长、关联度大、科技含量高的项目，形成一批重点特出、优势明显的产业集群。

 四、坚持和谐发展，进一步形成创优的浓烈氛围。一是加强机关效能建设。今年是全区“机关效能提升年”，这对园区来讲非常必要也非常及时，为推动这项活动的扎实开展，我们园区将以制度建设为根本，着力建立机关效能建设的长效机制，今年将修订出台《机关考勤制度》、《绩效考核制度》、《党风廉政建设制度》、《精神文明建设考核制度》、《信访稳定制度》、《公车使用与管理制度》、《招商引资奖惩制度》、《机关学习制度》等涵盖各条线的系列管理制度，用制度来凝心、用制度去服务，用严格的纪律来促使机关工作人员把主要精力和心思用在工作上，用健全的体制来巩固效能建设的活动成果，用一流的作风来营造风清气正的发展环境；二是着力形成发展氛围。园区的发展天天都有新面貌，我们只有不断提升理念、提高境界才能紧跟发展的节拍。今年要根据区党建工作会议的部署，在园区深入开展“解放思想大讨论”活动，引导好园区广大干群学习先进找差距，提高定位明方向，瞄准目标定措施。要在园区开展“十大服务标兵”、“十大发展明星”“十大财税贡献”等活动，大力宣传进位争先、跨越发展、服务企业等各类先进典型，引导园区广大干群始终保持昂扬斗志和干事激情，攻坚克难；引导我们企业家始终保持高远志向和创业激情，只争朝夕，奋勇争先；在园区形成村村比招商引资、比争先进位，企业比技改投入、比税收贡献，部门比服务水平、比争取政策，班子成员比服务发展、比工作实绩的浓烈氛围，使发展节能环保产业成为贯穿全年的主旋律；三是注重社会统筹发展。今年我们的拆迁任务很重，要继续做好被征地农民转换身份、促进就业和社会保障工作，力争实现符合转换身份条件的被征地农民转换率达到100%。要进一步推进农村公共卫生安全和基本医疗服务体系建设，逐步完善农村社会保障体系，认真落实农村低保、五保供养等各项优抚政策。要加快农村劳动力转移服务体系建设，做好劳动力培训转移工作。要深入开展安全生产大检查，对以往查出的事故隐患整改情况进行复查，对新发现的事故隐患坚决落实整改，努力消除安全隐患，遏止安全生产事故苗头，确保园区安全生产形势稳定。要加强文化建设，园区发展要有精神要有底蕴要有文化，今年我们要争取组建文化部门，积极组织开展送戏下乡、“农家书屋”等活动，用先进的文化去提升人的品质，用丰富的活动去陶冶人们的情操，不断满足人们日益增长的精神文化需求，

 同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，使命光荣。我坚信在市、区两级党委、政府的正确领导下，在园区广大干群众的共同努力下，在新的一年，我们一定会创造出更加辉煌的业绩，全力实现三年再建一个开发区的奋斗目标，为全区经济社会健康快速发展作出新的更大的贡献！

 最后，衷心祝愿大家在新的一年里家庭幸福安康、事业兴旺发达！江苏盐城环保产业园的明天蒸蒸日上、更加美好！