杨雪峰同志在园区 2010年度总结表彰暨2011年工作部署大会上的讲话

同志们：

 今天，我们在这里隆重召开2010年度总结表彰暨2011年工作部署大会，这既是一次总结成绩、表彰先进、鼓舞士气的鼓劲会，也是一次统一思想、凝聚力量、谋划发展的动员部署大会。我们在充分肯定成绩的同时，要进一步坚定做好环保产业园工作的信心和决心；各条线、各村向园区递交了目标责任状，我们一定要增强目标观念、强化责任意识，提早谋划、制定举措，确保完成既定任务；表彰了2010年度工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人，他们是园区各条战线上的优秀代表，是园区实现跨越发展的功臣，“激情园区、无悔人生”的发展理念在他们身上得到了集中体现。

 回顾过去一年的园区建设，我们取得了丰硕的成果。一年来，园区广大干群在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“世界知名、全国一流、江苏领先的环保产业基地”为目标，严格按照“以快补晚、以高定位、以特取胜、以新争优、以干为先”的要求，全力发扬“敢想敢干、说干就干、干就干成”的工作作风，积极抢抓沿海开发历史机遇，创新发展思路，凝聚发展力量，破解发展难题，在困境中前行，在探索中成长，创造了突飞猛进、日新月异的骄人业绩。2010年共实现财政总收入1亿元，占全年任务的126.7%；一般预算收入9000万元，占全年任务的123%，到账外资3010.5万美金，占全年任务的100.3%；全年共开工建设亿元以上的工业项目36个，实现固定资产投资 29.2亿元，占年计划的177%，其中技改投资22.5亿元，占年计划的155%，实现规模以上工业增加值1.3亿元，占计划173%，各项经济指标全面超额完成了全年的目标任务。总结这一年来的园区发展历程，我们解放思想、抢抓机遇，认真扎实、快速高效地推进园区各项建设，确保了按时序进度圆满地完成全年的工作任务，为园区的下一步发展奠定了良好的基础。

 环保产业园建设强势推进，仅用一年多时间，园区配套功能加快提升，“八纵五横”30公里路网全面贯通，国内单体建筑使用环保技术最多的科技研发和公共服务创新平台——绿巢、10幢8000平方米科学家工作室投入使用，上海能源交易所盐城分所正式运营。龙头项目快速突破，总投资超10亿元的科行、聚龙、三菱等企业投产达效，宇达、绿蓝清、中科重工等项目加快建设，帕卡萨折叠房、庄合地能、汤始管桩等龙头企业成功落户，累计招引亿元以上企业60多家。创新能力显著增强，中建材环保研究院、复旦大学环保与信息化研发中心暨盐城创新创业基地、南京大学盐城环保技术与工程研究院、同济大学城市污染国家控制实验室等研发机构正式落户。园区成为全省六大环保产业基地之一，先后被授予国家级“环保装备高新技术特色产业基地”、省首批“科技产业园”、“新型工业化产业示范基地”、“特色产业园区”和“2010年中国最具影响力十大环保园区”等称号。省委书记罗志军、原省委书记梁保华先后亲临园区视察，充分肯定园区跨越发展取得的成绩。央视《新闻联播》头条报道园区发展成效。

 收获成果和荣誉的同时，我们也倍感艰辛，成绩来之不易。2010年是园区成立以来发展速度最快、实施建设项目最多、投资规模最大、集聚优势发挥最明显的一年，也是全体干群干事创业热情高涨、意气风发、豪情满怀的一年。这些成绩和进步的取得，是市、区两级党委、政府亲切关怀和坚强领导的结果，更是园区上下共同努力，精诚团结，奋力拼搏的结果。在此，我代表园区党工委、管委会向受到表彰奖励的先进集体与个人表示热烈的祝贺，向所有参与环保产业园建设工作的单位和个人表示衷心的感谢，向始终关注、支持环保产业发展的社会各界人士表示崇高的敬意！

 拼搏只有起点，没有终点；发展只有更好，没有最好。现今，新一年的工作更要全面抓紧。区委六届六次全会对2010的园区发展提出了明确的要求，新的一年，新的征程，也迎来了新的使命、新的挑战。发展节能环保产业这一战略性新兴产业已成为全市、全区经济发展工作的重中之重，园区上下要进一步更新观念，认清形势，鼓足发展干劲，以全新的眼光打量园区发展，以更高的标准定位园区发展，以更大的魄力推动园区发展，奋力开创园区各项工作的新局面。为做好今年的工作，下面我提几点要求：

 一、规划全年，立足当前，确保完成全年各项指标

 2011年我们要认真贯彻落实区委六届六次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“四个基地”的发展定位，着力创建“世界知名、全国一流，江苏领先”的环保产业园区，确保实现财政收入增幅超过50%，力夺板块第一，全区争先；实现外资到账3900万美元，争取4500万美元；新招引亿元以上项目26个，其中5亿元以上项目不少于10个，10亿元以上项目不少于5个；竣工亿元以上项目10个，争取15个，其中5亿元以上项目不少于6个，10亿元以上项目不少于3个。为完成区委、区政府下达的目标任务，园区上下要坚持又好又快，在确保实现增长性指标的同时，更加关注约束性指标的完成，力求发展速度与发展质量的和谐统一。要坚持以重大项目的加快推进和财政一般预算收入的稳定增长为抓手，全力确保首季开门红。要创新项目推进和项目考核办法，每个月都要有新项目开工和竣工，始终保持项目推进的力度和势头。要坚持先进制造业和现代服务业并重齐抓，着力优化产业结构，提高经济发展质量。

 二、明确目标，落实措施，狠抓责任制建设

 我们要着重围绕区委、区政府的总体部署，结合园区实际，按照“产城融合”、“三动联合”的要求，进一步完善制定园区十二五规划，主要抓好以下几项工作：

 1、坚持把招商引资作为园区工作的突破点

 一是在重大项目的招引上要有突破。坚定不移地瞄准世界500强、国内100强和行业前3强的大集团、大企业，重点加强与在手项目福建龙净、南方水务、浙江菲达的对接，争取一季度成功签约。二是对外资利用的幅度上要有突破。继续加强对日本JFE、三菱重工等外资客商的跟踪力度，利用好二月份在日本的招商活动，走出国门，变被动应付为主动出击，确保超额完成今年外资任务。三是对产业链条的延伸上要有突破。紧抓中国环境科学研究院来园区考察的良机，加强跟踪、加强对接、加强落实，力争今年园区在环保工程研发、服务“国字号”的企业招引上有新突破。

 2、坚持把项目推进作为园区工作的着力点

 一是力争签约项目早落地。对已签订的庄合地能、帕卡萨折叠房、汤始建材等项目，全力做好超前服务，力争在近期完成这些项目的土地清表、红线选址、拆迁净地、规划报批等手续。二是确保建设项目快竣工。对已建设的复旦创新创业基地、三阳研磨、越研环保等重大项目，再度强化班子挂钩服务、再度强化一条龙、再度强化全过程服务，全面落实好临时接水、接电，协调好各种矛盾，确保项目顺利开工建设、提前完工。三是实现投产项目再增效。充分发挥园区政、产、学、研全新模式的引领力量，以绿巢、科学家工作室、中建材研究院等科研平台、科研机构为立足点，对外招引好的技术、人才，对内帮扶企业科技创新、上马一批利效比高的好产品，促进企业提档升级。

 3、坚持把提高工作效率作为园区工作的立足点

 一是在财政收入上要有增长。今年我们将在引进风险资金、土地集约开发利用上做文章，以满足园区当前发展的基本需求为前提，兼顾明、后两年的实际为保证，帮扶高和做好上市的筹备工作，做好园区房地产项目的土地上市手续。

 二是在工作机制上要有创新。继续保持园区特有的拼搏奉献、埋头苦干的“一线工作法”，积极提倡推进“全过程服务法”，即做好项目建设的服务、做好企业需求的服务、做好资源配置的服务，把创业的拼劲上升为干事的韧劲。

 三是在量化考核上要有体现。对每个班子成员挂钩的项目、服务的要求、完成的时间都进行了量化，打印成表格（附后），随时实地对比、随时现场验人、随时查找差距，并作为年终提拨、奖励的依据，做到对比有数据、表彰看实情、奖励有出处。

 三、修身养性，德才兼备，狠抓干部队伍建设

 首先要具有责任意识。责任感是我们做好任何工作的基础。我们既要敢作敢为，更要勇于负责。园区的班子成员首先要带好头，切实负起责任，身体力行，率先垂范。各个部门和工作人员要狠抓落实的力度，坚持局部服从全局、个人服从集体，全面提高落实部署的执行力和破解难题的创造力。在园区的工作中，只有牢记使命，树立责任意识，以务实的作风去诠释责任，我们才能有所作为，才能担当重任；

 其次要具有奉献意识。刚刚起步发展的环保产业园建设难度大、推进困难多。我们要坚决破除畏难惧艰的消极情绪，始终保持攻坚克难、奉献自我的精神，大力弘扬“敢想敢干，说干就干，干就干成”的工作作风和“激情园区，无悔人生”的园区精神，做到不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，受到压力敢挑担、碰到困难想办法、遇到问题不上交，努力把职责范围内的事情做好，“敢”字当头、“干”字为先，在奋发有为中实现人生价值，在抢抓机遇中肩负历史责任；

 第三是要具有效率意识。我们园区能在短短的时间取得如此的业绩，得力于“快”，有好的思路和好的举措。机遇稍纵即逝，发展刻不容缓。面对各地环保产业竞相发展的态势，我们绝不能有丝毫的自满和懈怠，要时刻保持快速高效的发展状态，要清醒地看到不进则退，慢进也是退，要树立推进环保产业的忧患意识和赶超意识，永葆只争朝夕的精神状态，继续发扬高效率、快节奏的工作作风，千方百计破解难题，聚精会神谋求发展；

 第四是要具有团结意识。团结就是力量，团结诞生兴旺。不论我们做什么工作，说什么话，一定要从团结出发，以有利于促进园区发展、机关发展、干部发展出发，而不是相反，相互拆台，不听招呼，自由主义。充分认识我们这个集体中成员之间由于背景、经历、爱好、价值观不同而带来的行为方式不同，相互包容，并通过机关文化建设，同志间的亲密接触，不断增加同的部分，减少异的部分，努力把机关建设成和谐机关，尽量减少不和谐的声音，消除成见和对抗，发扬团结精神，促进共同发展；

 第五要具有廉洁意识。在经济一线工作，脑中要时刻绷紧廉洁自律这个弦，我们一定要把对园区领导班子、中层干部的警示教育放在廉政教育的重点、重要位置抓紧抓好，要时刻给大家念“紧箍咒”，打“清醒针”、“预防针”，引导各级干部筑牢拒腐防变的思想防线，挡住各种诱惑，防止滑进腐败的深渊。要进一步完善管理机制、监督机制，把制度建设和改革创新贯穿于各项工作始终，从而确保了从源头上预防和治理腐败，为园区谋求新发展、实现大跨越，打造全国一流环保产业基地提供了强有力的保证。

 同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，使命光荣。我坚信在市、区两级党委、政府的正确领导下，在园区广大干群众的共同努力下，在新的一年，我们一定会创造出更加辉煌的业绩，全力实现三年再建一个开发区的奋斗目标，为全区经济社会健康快速发展作出新的更大的贡献！

 最后，衷心祝愿大家在新的一年里家庭幸福安康、事业兴旺发达！江苏盐城环保产业园的明天蒸蒸日上、更加美好！