用生命保护生态 ——习近平近三年谈环境观点集锦

十九大报告提出生态文明千年大计 环保行业深度治理决心坚定

10 月18 日，十九大开幕，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作报告。生态文明方面，习近平总书记要求坚持人与自然和谐共生，树立绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。

在报告中，习近平同志提出了有关生态文明发展的十大关键词。

1.千年大计

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

2.社会主义生态文明观

生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！

3.优质生态产品

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

4.空间格局

必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

5、生态廊道和生物多样性保护网络　

实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。

6、三条控制线　

完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

7、绿色生产和消费

加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

8、反对奢侈浪费和不合理消费　

倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

9、打赢蓝天保卫战　

坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。

10、设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构

加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。

从习近平同志关于生态文明建设的十大关键词中可以发现，党的十九大报告赋予了生态文明建设前所未有的重大使命。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

历史回顾

【着力解决雾霾】

我们将继续实施可持续发展战略，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，着力解决雾霾等一系列问题，努力建设天蓝地绿水净的美丽中国。

——2014年6月4日在2014年国际工程科技大会上的主旨演讲

【看看北京的空气质量如何】

这几天我每天早晨起来以后的第一件事，就是看看北京的空气质量如何。希望雾霾小一些，以便让远方的客人到北京能感到舒适一点。好在是人努力天帮忙啊，这几天北京空气质量总体好多了。不过啊，我也担心这个话说早了，但愿明天的天气也还好。

这几天北京空气质量好，是我们有关地方和部门共同努力的结果，来之不易。我要感谢各位，感谢这次会议，让我们下了更大的决心来保护生态环境，有利于我们今后把生态环境保护工作做得更好。也有人说，现在北京的蓝天是“APEC蓝”，美好而短暂，过了这一阵就没了。我希望并相信，通过不懈地努力，“APEC蓝”能保持下去。

我们正在全面进行污染治理，力度之大前所未有，我希望北京乃至全中国都能够蓝天常在，青山常在，绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中，这也是中国梦中很重要的内容。

——2014年11月10日在亚太经合组织第22次领导人非正式会议领导人欢迎宴会上的致辞

【天蓝、地绿、水清的美丽中国】

在新的起点上，我们将坚定不移推动绿色发展，谋求更佳质量效益。我多次说过，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。这个朴素的道理正得到越来越多人们的认同。

我们将毫不动摇实施可持续发展战略，坚持绿色低碳循环发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策。我们推动绿色发展，也是为了主动应对气候变化和产能过剩问题。今后5年，中国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%。我们要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，让老百姓在宜居的环境中享受生活，切实感受到经济发展带来的生态效益。

——2016年9月3日在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲

【新旧动能转换】

习近平希望河北广大干部群众认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续解放思想、奋发进取，在对接京津、服务京津中加快发展自己，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。

——2016年7月28日在河北唐山市调研

【制度化、法治化】

要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。要加大环境督查工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。

——2016年12月对生态文明建设作出重要指示

【生态环境监测网络】

保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态，要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好。

——2016年8月22日至24日在青海省考察

【解决损害群众健康的环境问题】

要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。人民群众对环境问题高度关注。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。

——2013年5月24日中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习

【大气污染防治协作机制】

要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。

——2014年2月26日习近平主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报

【不能手软】

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。

——2015年3月6日参加全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议江西代表团审议

【绿色低碳循环发展新方式】

要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。

从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

——2014年12月9日至11日中央经济工作会议

【必须呵护自然】

我们要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上。我们要解决好工业文明带来的矛盾，以人与自然和谐相处为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展。”

——2015年9月28日《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》

【长期任务】

经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。

要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

——2015年1月19日至21日在云南考察

【必须加快推进生态文明建设】

现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。生态文明建设是加快转变经济发展方式、实现绿色发展的必然要求。要立足我国基本国情和发展新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以解决生态环境领域突出问题为导向，明确生态文明体制改革必须坚持的指导思想、基本理念、重要原则、总体目标，提出改革任务和举措，为生态文明建设提供体制机制保障。

——2015年7月1日习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话

【环保机构监测监察执法垂直管理制度】

会议指出，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点，目的是建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环保管理体制，确保环境监测监察执法的独立性、权威性、有效性。要强化地方党委和政府及其相关部门的环境保护责任，注意协调处理好环保部门统一监督管理和属地主体责任、相关部门分工负责的关系，规范和加强地方环保机构和队伍建设，建立健全高效协调的运行机制。

——2016年7月22日中央全面深化改革领导小组第二十六次会议