【中国环境报】缺乏区位资源优势，这里凭什么能打造出一个环保城？

每年秋冬季，大批候鸟飞到位于盐城的黄海湿地，今年这里刚刚被列为世界自然遗产。而像候鸟一样，每年，也会有一大批环保领域的科学家、企业家来到盐城，共商环保产业发展。

车行在盐城环保科技城（以下简称环科城）环保大道两侧，几乎进入环保产业产学研资源的密集空间，路这边是龙净环保，路那边就是菲达环保，一会儿，又看到了中节能大楼，突然间中科院、清华大学大楼印入眼帘，在这个空间里，真真感受到产学研各种资源的紧密布局。事实上，盐城环科城就是政、产、学、研、用各方资源的集聚。

如今的环科城拥有2个国家工程实验室，22家研发机构，11家国家级企业技术中心，9个博士后工作站。与环科城建立紧密合作关系的领军人才中，包括郝吉明、张全兴、曲久辉、贺克斌等两院院士11名，千人计划、百人计划高端领军人才35名，教授及专家104名。

经过11年发展，作为引领盐城市环保产业发展的标志性高地，环科城已形成了以环保装备制造业和环境服务业为主导，新材料、新能源、电子信息、高端装备为核心的现代产业体系。全国大气治理前10强企业已有7强在此落户，全国水污染治理前10强企业已落户5强，聚集行业领军企业、上市公司及重点企业130多家。

近年来，环科城先后荣获“国家环保产业集聚区”、“国家雾霾治理研发与产业化基地”、“国家新型工业化产业示范基地”等29个省级以上荣誉。2018年，环科城成功计入中国开发区审核目录，成为全国唯一以“环保”冠名的高新技术开发区。

盐城市长曹路宝介绍说，经过11年发展，盐城环保科技城产业集聚的“脉络”愈加清晰，逐渐形成了以环保科技、新型材料、高端装备、现代物流等主导的产业集群。一个个企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的产业集聚区，不仅成为开放招商的“主阵地”，更成为推进工业化和城镇化的“主引擎”和转型升级的“承载区”。

盐城地处苏北，区位优势并不明显，为什么能造出一个环保城？第十三届全国人大代表刘怀平是第一个入驻园区的企业家，堪称拓荒者，接受本报记者采访时，刘怀平指出，发展环保产业，不是哪一个企业能做起来的，必须党委政府高度重视，盐城市委市政府对环保产业非常重视，一任接着一任干；盐城市委书记、市人大常委会主任戴源在今年的环博会开幕致辞中表示，绿色生态是盐城的独特优势，也是盐城的宝贵家底和财富。盐城着力培育以节能环保、新能源为代表的绿色产业，增强绿色发展动力。

盐城为何选择环保产业发力？刘怀平告诉记者，一是盐城没有什么资源，必须寻找战略性新兴产业的机会发展起来。二是盐城发展环保产业，符合当前制造业转型升级的时代要求，中国经济高质量发展需要更好的环保产业，需要更环保、更安全、能效更高、成本更低的解决方案，盐城环保科技城的发展契合了时代需要，因此，有很大的市场需求。三是经过11年发展，盐城环保产业链不断拉长，产业的集聚效应开始显现，清华大学首个校外国家重点实验室能在盐城，就是看中了这儿产学研的聚集能力。四是盐城有一大批的成熟的产业工人，这是很多地方不具备的，盐城人口众多，有820万人，582公里海岸线，之前造船产业衰落后，一大批产业工人转向环保制造业。另外，很重要的一点，随着盐城融入长三角一体化，盐城的区位劣势开始扭转，今年底盐城到北京的高铁开通，3个多小时就能到北京，明年盐城到上海的高铁开通，一小时到上海，盐城的区位优势开始显现。盐城的环保产业发展要素丰富，政府支持，产学研资源丰富，环保企业自然看中了这儿的集聚效应。

作为国内唯一以“环保专业园区”为载体的盐城国际环博会，从2012年开始已连续举办7届，共吸引国内外2000多家企业参展，包括45位国内外院士、790位业界专家、3787位企业高层在内近7000名嘉宾，专业观众达19万多人次，诸多引领性的思考在盐城成为现实，170多亿元的环保投资项目在盐城落地。

如今，盐城环博会已经成为环保产业的盛会，成为绿色发展、科技交流、产品展示、深化合作、共创未来的重要平台，盐城环博会由四大活动构成，即一场绿色产业创新发展大会，一场环保高端装备专业展览，一场环保创业大赛，一系列环保及绿色技术细分领域的专业交流论坛。每年，盐城环博会都会吸引很多院士、专家云集，共推环境新思维和新方案。

在今年环博会开幕式上，现场签约了新兴产业股权投资基金项目、环保大数据平台建设项目、新能源综合利用及环保小镇建设项目等10个重大产业项目，协议总投资达80多亿元。这些项目科技含量高，投资强度大，预期税收强，带动辐射广，将进一步加快各类创新资源高效系统的融合。

一边是重大项目签约，一边是创业大赛发现环保产业新赛道。当前，长三角一体化成为盐城推进产业转移、产业升级和新兴产业培育的重点工作，今年环保创业大赛面向全国征集项目，共有200多个项目报名，经过上海、江苏等站点的筛选，最终新型高效VOCs催化剂的开发与应用、管道全景检测机器人等8个项目进入最终的决赛。

环科城相关负责人接受记者采访时指出，创业大赛就是把比赛过程当作产业资源要素深度融合的过程，给创业项目政策、资源和产业支持，推进环保新材料、新技术项目集聚在环科城。

环科城为各种人才筑巢，等着人才翩翩飞来，科学家工作室、环保产业孵化基地、大学生创业园，还有各个大学的产业研发基地等。

环科城所在的盐城市亭湖区副区长表示，亭湖区正在学习粤港澳大湾区的个税政策，以此吸引更多的科研技术人员。

环科城环保产业创新中心运营负责人卫旺博士告诉记者，盐城是市委市政府举全市之力，把环保产业作为主导产业，环科城已做了11年，产业已具有一定基础，30几家科研院所在此建立研发科研中心，要考虑怎么把这些资源用好，把创业项目培育成好项目。

每年环博会，盐城都收获满满，环科城相关负责人表示，将加快转化环博会成果，以融入长三角、建设新盐城为工作导向，持续走好“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”发展路径，努力把环保产业的特色做得更加鲜明，支撑力和竞争力做得更强。