顾硕同志在盐城环保产业园 2011年上半年工作总结暨下半年工作思路会议上的讲话

同志们： 

  今年以来，盐城环保产业园在市、区两级党委、政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，认真践行科学发展观，紧紧围绕“世界知名、中国一流、江苏领先”的发展目标，积极抢抓江苏沿海开发和长三角一体化上升为国家战略机遇，创新思路，开拓进取，攻坚克难，使财政税收、招商引资、项目建设、社会事业等各项工作都取得了明显成效，呈现了出良好的发展态势,主要表现为：

  ——经济运行快速提升，发展质量稳定提高。上半年园区完成规模以上工业投资额16.4亿元，同比增长131.3%，占计划84.1%；实现工业增加值3.58亿元，同比增长175.8%，占计划53.3%；开票销售6.66亿元，同比增长149.2%，占计划66.6%；新增私营企业和个体工商户704户，占计划75%；新增注册资本5.6亿元，占计划80%；

  ——财政税收稳中有升，经济效益再创新高。上半年园区共入库财政总收入8391万元，同比增长58.4%。地方一般预算收入6320万元，同比增长27%。高和公司、吉地达公司、科行公司、三菱磨料磨具等企业产销两旺，实现了从大项目到大企业的转变。

  ——招商引资不断突破，产业链条不断拉长。上半年共完成亿元以上签约项目14个，申报投资总额达343亿元。其中投资150亿元的飞机零部件项目和投资100亿元的帕卡萨折叠房屋项目，投资15亿元的菲达高端产品制造项目，投资10亿元的盐环水处理设备项目，投资30亿元的亿晶太阳能项目，投资30亿元的环保小镇项目，将进一步壮大园区的产业发展规模。

  ——基础配套设施不断完善，环境承载能力进一步增强。上半年开工兴建了垃圾中转站、110KV变电所主体即将竣工、污水处理厂已完成开工前的准备工作，新建了新洋路、环保大道，推进了经二、经四、经五、经六路北延，对40公里路网进行了亮化、美化、绿化，加快了金亚置业、华刚安置房、坤源房地产建设进程。进一步增强了大项目的承载能力。

  ——项目建设推进加快，产业集群初见端倪。尽管受到土地、规划等政策因素的制约，但项目建设仍然继续向前推进，上半年，园区共实施亿元以上项目36个，其中，10亿元以上项目13个，5—10亿元项目7个，1—5亿元项目16个；新开工项目11个，占年计划的68.7%；竣工项目13个，占年计划100%。康师傅、高和、三菱等一批项目的建成投产，奠定了园区产业集群发展的基础。

  ——社会和谐建设进一步加强，社会各项事业持续发展。上半年共调处化解各种矛盾纠纷131件，有力地促进园区社会稳定。破获各类案件49起，查处率达95%以上，农民保障体系进一步完善，全面落实农民医疗救助政策，积极动员农民参与新农保，累计完成参保8463人，占任务的135%。

  ——科技服务平台投入使用，创新能力进一步增强。上半年，园区与市质监局共同投资建设的江苏环保设备质量监督检验中心正式投入使用，并接受了全市项目推进“家家到”活动的观摩；同济大学、南京大学研究中心正式运行；中建材环保研究院已进行设备安装，这些科技服务平台的成功运转标志着园区已初步完成了现代环保产业链的建设，跨入了创新发展的新阶段。

  回顾上半年的工作历程，虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和领导的期待还有较大的距离，下半年的工作任务更艰巨，务必请同志们继续保持和发扬“五加二”“白加黑”和“激情园区、无悔人生”的奉献精神，以科学发展观为指导，以区委第七届党代会提出的“四化两突破”为指针，紧紧抓住沿海大开发这一历史性机遇，进一步解放思想、转变观念、强化服务意识，不断完善投资环境，全力提升基础配套、服务配套、产业配套水平，切实加快园区建设，扩大产业规模，提高外资利用的水平和质量，加快科技创新，不断提升和优化产业结构，使园区主导产业的规模优势和科技创新优势进一步增强，加快三产发展步伐，不断提高区域服务能力，实施大招商，引进大项目，促进大发展，打造大平台，朝着中国一流环保产业园的目标而努力奋斗。

  下半年的目标任务是

  ——完成财政总收入1、2亿元，一般预算收入1亿元。

  ——引进外资实际到账3000万美元。

  ——招引亿元以上项目15个。

  ——竣工项目10个，开工项目12个。

  为确保完成上述目标任务，重点要抓好以下五方面工作：

  一是要强势推进项目建设。项目建设是园区加快发展的孵化器，是增添园区发展后劲的根本保证。园区上下必须克服依赖思想，不等不靠，抢抓机遇，紧张快干。对宇达、绿蓝清、复旦、世达石油、华晖、中科重工、越研、三阳、五星物流、中建材二期、垃圾中转站等已下放土地指标的项目。要按照年初布置的挂钩服务要求，精心组织、倒排工期、挂图作战、确保“10.18”全市观摩活动出形象，年底出效益。对已签约项目，要紧抓要素服务到位，要继续明确专门班子帮助项目办理选址、规划、图审、单体设计等各项工作，力争早日开工，特别是地源热泵项目，作为全省沿海60个挂牌项目之一，更要超前完善准备各项手续。同时要加大项目推进的督查力度，制定严格的考核措施，并且制定书面检讨制度，对没有按照序时进度推进项目的干部，将责令书面检讨报园区党工委，并报送区委组织部参考，作为干部年终考核、任用、提拔的依据。对有可能向上争取牌子和功能的项目，要抓紧完善资料，深化对接，争取更多的政策资源。要创新思路，多渠道采取行之有效的措施，加大对森宝塑业、万洲酒店、世达石油、建华管桩、蓝源环保、利之发贸易6个外资项目外资实际到账力度，力争超前完成全年外资到账任务。

  二是继续围绕产业招商，要把突破大项目作为重中之重。项目是园区的生命，园区项目不在于多，而在乎大，要紧盯世界500强中国地区总部，坚持上门招商，争取实现在国内招“外商”。要加大上市公司的招商力度，上市公司资本雄厚、产业扩张旺盛、专业化程度高，投资行为规范，要把全国的上市公司汇编成册，通过网络、传真、信函等方式加以沟通对接。要树立全民招商意识，招商引资不仅仅是招商部门的事，也是园区每一个人的事，在社会交往中，要做有心人，发现有重大招商信息要及时汇报，园区将按照贡献大小作出相应的物质奖励，对贡献大的可以直接破格提拔重用。园区的发展需要外来资本和大项目的进入，而日韩港台是开放度最高，投资扩张需求最旺盛、招商成本最低的地区，园区招商部门要有耐心，多做基础工作，全力推进对日韩港台的招商引资工作。要加大对安徽国祯、中电投远大环保、上海超仁圣环保公司、张家港奥斯汀新材料公司、江苏水电环保公司、北京大有汽车公司、上海使尼特公司、浙江中业控股、澳大利亚鼎佳国际集团等在手项目的跟踪力度，寻找合作切入点，瞄准重点区域的领军企业，要紧紧盯住北京浦华集团、天津膜天环保、重庆三江工业、铁马集团、中天环保、中冶赛迪等环保行业前十强企业和上市公司，发扬百折不挠的精神，运用各种沟通渠道，力争下半年在环保龙头企业招引取得新突破。

  三是要加强机关制度建设，促进工作上台阶、上水平，逐步完善考勤、考核、考绩制度，以制度管人，以制度管事，特别是要加强对年轻同志的教育管理，给他们压担子、压责任。要建立纳税企业台帐，及时预测税源增减变化因素，全面推进财务和税源的精细化管理，要加大工程建设资金的审计力度，加快组建中小企业发展资金担保公司，募集环保产业发展资金步伐，为园区发展提供金融支撑。

  四是要加快基础建设，提升配套功能。要加快污水处理厂开工建设，加快以安置房为重点的民生建设，进一步优化园区发展环境，提升大项目承载能力。

  五是动真碰硬整治发展环境，大力实施“两清”工作，全面清理盘活存量土地，清查停工停产项目，对圈而未建、多圈少建、建而未动、动工未达产、达产未达效的项目土地进行“腾笼换鸟”，鼓励企业对现有土地进行“二次开发”，对低效、闲置、竣工不投产的土地，采取协商回购，建议转让，调整置换，分割收回，投资入股等行政、法律、经济的综合手段进行全面清理。

  同志们，盐城环保产业园是区委、区政府精心打造的发展环保特色产业的重要板块，省市领导高度关注，全区人民寄予厚望，也是成功事业实现人生价值的沃土，使命光荣、任重道远，让我们以科学发展观为指导，齐心协力，携手奋进，用我们的勤劳和智慧，共创盐城环保产业园的美好明天。

二O一一年七月二十八日